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二是强化外部审计的独立性。需对外部审计机构和人员建立定期更换制度。2003年证监会、财政部《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》，规定签字注册会计师连续为上市公司等提供审计服务，不得超过五年；可惜的是，该规定只是要求定期更换会计师，并未要求定期轮换会计师事务所。

真正值得忧虑的是康得新这样的上市公司，几乎已被大股东“掏空”了，“要钱没有，要壳有一个”。与其现在讨论如何加大事后责任的事，不如探究事前如何防范“存款逃跑”的问题更重要。话题2财务造假屡禁不止，如何治理？曹中铭：投保基金应发挥更积极作用对上市公司花样百出的财务造假行为，需要采取多种举措综合治理。

美国反华强硬派制造这些问题，根源在于美国中长期经济增速处于历史较低水平，了解这一点是看清经济和地缘政治形势的关键。我一年半前所写的文章《特朗普拉拢俄罗斯加入反华联盟 如意算盘打得响吗？》就做过分析：因为美国想拉拢俄罗斯加入反华联盟，所以需要对俄罗斯软硬兼施，特朗普对俄罗斯示好只不过是其反华政策的另一种表现形式而已。

当然，IMF预测的细节精确有否尚有待讨论，但其预测完全符合美国经济周期的发展趋势。从2019年起美国经济将有所减速，从2020年起将开始缓慢增长，这就解释了为何特朗普政府不得不利用2018年及之后短暂的机会之窗的原因——经济周期上行的利好将在一定程度上抵消关税带来的痛苦。

问题出在价格上。老用户发现，这款新车经过补贴后，价格甚至要低于老款。仅仅5个月时间便发布新款，性能提升48%，价格反而更低，从消费者角度看，自然会有上当受骗的感觉。为此，小鹏汽车不得不刊发了一份接近4000字的道歉声明，采取部分补救措施。向用户道歉，成了新造车势力的常态。此前，蔚来汽车也在发布第二代汽车时遭遇质疑，认定前后仅仅几个月，第二代汽车显然质量更好、性能更强。这似乎再次证明了在新造车势力踊跃上市之初的一种声音：去年国内的新能源汽车企业纷纷上市后，便有声音认为，这些企业在技术、运营各方面能力都无法达标的情况下匆促上市，疑似“割韭菜”。

三是强化对大股东、董监高造假责任追究。在追究造假民事责任方面，现行《证券法》第69条将虚假陈述视为上市公司与董监高共同侵权行为，规定由上市公司承担赔偿责任，有过错的董监高、控股股东等承担连带赔偿责任。其理论基础是现代雇主责任理论，即仆人过错由主人承担。但上市公司作为法人机关，并非一个活物，如何合谋侵权？所有虚假陈述行为均是董监高的越权行为，按越权行为无效理论，董事越权实施违法犯罪行为，公司不应承担法律责任。